退役軍人是鄉村振興人才的重要來源

——退役軍人事務部就業創業司負責人就《關于促進退役軍人投身鄉村振興的指導意見》答記者問

近日，退役軍人事務部等16部門聯合印發《關于促進退役軍人投身鄉村振興的指導意見》（以下簡稱《意見》）。退役軍人事務部就業創業司負責人就《意見》相關問題回答了記者提問。

問：出臺《意見》的背景是什么？

答：民族要復興，鄉村必振興。鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。習近平總書記和黨中央高度重視鄉村振興，強調要“舉全黨全社會之力推動鄉村振興”，指出“鄉村振興，人才是關鍵”，要求引導和鼓勵包括退役軍人在內的各類人才返鄉創業就業，支持鄉村發展。今年年初，中辦、國辦印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，其中多次提到退役軍人，將退役軍人作為鄉村振興人才的重要來源，鼓勵他們在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。在這一背景下，退役軍人事務部會同農業農村部、國家發展改革委等部門出臺了《關于促進退役軍人投身鄉村振興的指導意見》，積極促進退役軍人投身鄉村振興，助推農業農村現代化建設。

問：《意見》的主要內容有哪些？

答：《意見》包括“擴寬就業渠道”“強化培育賦能”“加強政策支持”“優化服務保障”共4部分13條。

第一部分明確了引導退役軍人投身鄉村振興創業就業的重點方向，包括在鄉村重點產業創業就業、領辦新型農業經營主體、參與鄉村建設和基層治理等，為退役軍人“指路”，充分發揮退役軍人能吃苦、能創新、能領航的突出特質，在適合的崗位、領域就業。

第二部分主要是通過引導參加學歷教育、加強涉農類職業技能培訓、做好農業創業培訓，提升退役軍人相關技能，為退役軍人“夯基”，使其更好參與鄉村振興、實現人生價值。

第三部分對涉及人、錢、地等多方面的相關政策作了梳理和延伸，通過在財稅、金融、生產要素等方面給予支持，為退役軍人“助力”，解決退役軍人在鄉創業就業的困難。

第四部分是做好公共服務、提供配套支持、強化宣傳表彰，給退役軍人“服務激勵”，讓退役軍人在廣大農村舞臺創業就業時眼里有路、心里有底、身上有勁。

問：《意見》有哪些突出特點？

答：《意見》有5個方面突出特點：一是戰略意義大。積極服務黨中央鄉村振興的重大戰略和中心工作，立足退役軍人這一人力人才資源，推動鄉村人才振興，從而進一步為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化助力。二是覆蓋人群多。涉及全部農村籍退役軍人和有志返鄉入鄉的廣大退役軍人，人數達上千萬。三是涉及部門廣。《意見》是退役軍人事務部成立以來就業創業方面會簽部門最多的文件，涉及農業農村部、國家發展改革委等15個部門。四是內容生態全。既關聯就業、創業、教育、培訓、精神激勵等就業創業工作全鏈條，也涵蓋產業、項目、資金、稅收、土地、用電、社保等涉農發展全要素。五是政策有突破。如引導退役軍人從事鄉村教師、農業經理人、鄉鎮人民調解員等職業方面，首次明確“在同等條件下優先聘用”；如在農村整治用地指標使用方面，在原來的統籌安排中，首次凸顯“優先用于退役軍人”等。

問：《意見》出臺有哪些意義？

答：一方面，能夠激勵退役軍人響應國家號召、投身國家戰略，在鄉村扎根干事創業、實現人生價值。另一方面，有助于推動農村基層社會治理能力提升，有助于推動農業農村經濟社會更好更快發展，有助于推動鄉村國防動員能力進一步強化。