平時助村民安居 戰時護市民安身

——江西省宜春市人防疏散地域建設剪影

■潘  波  中國國防報特約記者  堯欣穎

在江西省宜春市奉新縣下梅村人防疏散地域，“我是人防小衛士”主題空臉雕塑吸引孩子們前來“打卡”。

在宜春市宜豐縣炎嶺村人防疏散地域，村民了解人防知識。

宜春市靖安縣國動辦工作人員向三櫪村人防疏散接收戶宣傳法規政策。

宜春市國動辦工作人員依據人防疏散安置預案，儲備應急保障物資。

宜春市國動辦組織開展人防疏散安置訓練。

過去，江西省宜春市宜豐縣炎嶺村衛生所地方小、設備少，村民看病不便。現在，不僅有了除顫儀、制氧機等多種儀器，而且還設有獨立的診斷室、治療室、藥房等，村民看病抓藥方便多了。據了解，這是人防疏散地域建設給該村帶來的可喜變化。近年來，像炎嶺村一樣，宜春市20多個村莊在人防疏散地域建設中同步改善了基礎設施和村容村貌。

人防疏散，是指從可能遭受敵方空襲的危險區域，將人員撤出并安置在安全區域的行動。在目標相對分散的農村地區建設疏散地域，用以保障從城市撤出的市民，是人防部門的一項使命課題。“寧可備而不用，不可用而無備。”秉承這一理念，宜春市國防動員辦公室把人防疏散地域建設擺上位、主動抓。

人防疏散地域應達到通車、通水、通電、通電話，能指揮、能疏散、能生活、能生產、能教育、能醫療“四通六能”標準。各個村莊條件參差不齊，平時建設經費也有限，如何統籌推進疏散地域建設？“我們著力在平戰結合上下功夫求突破。”宜春市國動辦主任朱劭武介紹說，他們把人防疏散地域建設融入鄉村振興實踐，爭取一項投入、兩項效益。

以前，袁州區溫湯鎮彭坊村缺少文化活動場所。宜春市國動辦出資興建了一座3000平方米的人防文化廣場。“平時村民在這里唱唱歌跳跳舞，遇到緊急情況，可在廣場上搭建帳篷，保障疏散人員臨時休息。”該村黨支部書記殷云斌告訴記者。

承擔安置疏散人員任務，意味著將來要保障的擔子更重了。為打消銅鼓縣東滸村村民的擔心，縣國動辦為該村引進光伏發電項目，平時發電用于增加村集體收入，戰時保障安置疏散人員。

高安市火堎村是當地小有名氣的旅游村，保障游客安全成為村兩委班子的重要任務。高安市國動辦出資數萬元，為該村購置了一批消防滅火、應急發電、防汛救援等平戰兩用物資。“有了這批物資，我們迎接八方游客的底氣更足了。”村干部說。

一開始，有的村民認為人防疏散地域建設與己關系不大，后來，他們發現人防已融入日常生活。“我們一方面助力增強村民的獲得感安全感，另一方面加大了宣傳教育力度。”宜春市國動辦綜合協調科負責人劉恒明介紹說，他們在每個相關村莊設立特色鮮明的宣傳欄、文化石、標識牌，既美化了鄉村，又使村民在潛移默化中增長國防知識、強化防護意識。

在村民大力支持下，市、區兩級國動辦在相關村莊確定一批人防疏散接收戶，明確了責任人、任務量和注意事項。在此基礎上，定期組織市民、村民開展疏散安置訓練，逐步增強大家的憂患意識、大局觀念和快速反應能力。

“人防疏散地域建設是一個動態過程。”該市國動辦領導談到，今后他們將繼續按照長期準備、重點建設的思路，推動疏散地域建設與鄉村振興戰略實施同頻共振、相得益彰，努力實現平時助村民安居、戰時護市民安身。

廖 蓉、王 暉、錢 凱、張國強攝