編者按 大型橋梁、水庫(kù)、電站、工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，是維持城市運(yùn)轉(zhuǎn)的生命線(xiàn)，一旦遭受襲擊，可導(dǎo)致一座甚至多座城市陷入癱瘓。“明者見(jiàn)危于無(wú)形，智者見(jiàn)禍于未萌。”近年來(lái)，我國(guó)多地將重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)作為一項(xiàng)課題進(jìn)行研究探索，取得初步成效。近日，在山東省威海市軍地有關(guān)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)下，青島、煙臺(tái)、濰坊、日照等膠東經(jīng)濟(jì)圈5地市召開(kāi)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)研討會(huì)，圍繞如何為城市生命線(xiàn)筑牢“銅墻鐵壁”建言獻(xiàn)策、集思廣益。現(xiàn)將他們的發(fā)言?xún)?nèi)容摘要刊發(fā)，供參考。
為城市生命線(xiàn)筑牢“銅墻鐵壁”
——山東省部分地市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)研討會(huì)內(nèi)容集錦
■張志強(qiáng) 黃 偉 中國(guó)國(guó)防報(bào)特約記者 管水鎖
建強(qiáng)“中軍帳”，才能打勝仗
姚玉輝（威海軍分區(qū)司令員）：千軍萬(wàn)馬看指揮。包括重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)在內(nèi)的戰(zhàn)時(shí)人民防空行動(dòng)，涉及單位多、協(xié)調(diào)難度大，必須在組織指揮上謀好篇、布好局，確保把各方面力量擰成一股繩，形成打造城市生命線(xiàn)“銅墻鐵壁”的合力。
鞠增玉（濰坊市人防辦主任）：近年來(lái)，濰坊市人防辦不斷完善信息化指揮手段，目前已實(shí)現(xiàn)全市人防各類(lèi)指揮場(chǎng)所、指揮要素全面互聯(lián)互通。
王永池（威海市人防辦主任）：人防系統(tǒng)內(nèi)部指揮順暢是基礎(chǔ)，軍地雙方實(shí)施聯(lián)合指揮是關(guān)鍵。從本質(zhì)上說(shuō)，戰(zhàn)時(shí)人民防空行動(dòng)屬于軍事行動(dòng)的一部分，應(yīng)以軍事機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、地方相關(guān)部門(mén)為主體，建立健全各級(jí)人民防空指揮部，實(shí)現(xiàn)軍地信息共享、力量共用。
李健（威海軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處參謀）：威海市將人民防空指揮部作為專(zhuān)項(xiàng)指揮組，融入同級(jí)軍地聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，不僅理順了指揮協(xié)調(diào)關(guān)系，而且使人防指揮部能夠?qū)崟r(shí)掌握重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位相關(guān)信息，為精準(zhǔn)快速實(shí)施防護(hù)行動(dòng)創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，我們充分發(fā)揮人防部門(mén)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)指揮場(chǎng)所地下化建設(shè)，進(jìn)一步提升各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)戰(zhàn)時(shí)生存能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻命令發(fā)得出、指揮不斷線(xiàn)。
打好“科技牌”，辦法自然來(lái)
管成密（青島市人防辦主任）：要想對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行有效防護(hù)，必須對(duì)其準(zhǔn)確位置、實(shí)時(shí)狀態(tài)等基本信息了如指掌。以往，這些信息僅僅以文字形式呈現(xiàn)，缺乏直觀印象，不利于實(shí)施精準(zhǔn)防護(hù)。近年來(lái)，我們借助科技手段，將全市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)外景整體實(shí)時(shí)影像，引入人防指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控與信息化管理，為戰(zhàn)時(shí)指揮防空襲人口疏散、目標(biāo)防護(hù)等行動(dòng)提供了可視化信息服務(wù)。
姜洪偉（威海市人防辦三級(jí)調(diào)研員）：實(shí)現(xiàn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)狀態(tài)影像化，也是威海市的一個(gè)目標(biāo)。此外，我們還分區(qū)域、分規(guī)模，以多種維度將目標(biāo)單位呈現(xiàn)于一張圖上，可對(duì)目標(biāo)單位實(shí)時(shí)檢索、定位，以及對(duì)周邊防護(hù)力量進(jìn)行查詢(xún)分析，為指揮決策提供基本信息支撐。
劉德義（青島市人防辦副主任）：打好“科技牌”，辦法自然來(lái)。近年來(lái)，無(wú)人機(jī)日益成為重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的威脅。一開(kāi)始，我們?cè)诜婪稛o(wú)人機(jī)方面有想法、沒(méi)辦法。后來(lái)，我們運(yùn)用多種科技手段，探索建立無(wú)人機(jī)低空防御機(jī)動(dòng)站，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)低空無(wú)人機(jī)探測(cè)—識(shí)別—跟蹤—處置等一體化防御，在主動(dòng)防御、打防結(jié)合上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
來(lái)永明（日照市人防辦黨組書(shū)記）：科技是核心戰(zhàn)斗力，也是核心防護(hù)力。我們應(yīng)充分借助膠東經(jīng)濟(jì)圈科技企業(yè)密集、科技實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，圍繞重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)，及時(shí)引進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷提高防護(hù)效能。
一體化聯(lián)動(dòng)，各方齊上陣
姚玉輝（威海軍分區(qū)司令員）：重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)涵蓋低空打擊、偽裝防護(hù)、消除空襲后果、預(yù)防次生災(zāi)害等多項(xiàng)內(nèi)容，客觀上需要各方力量齊參戰(zhàn)、共上陣。同時(shí)，“一體化”是膠東經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵詞。在重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)上，也應(yīng)按照一體化的思路，摸索出一條兵合一處、將打一家的方法路子，努力做到一方有難、各方支援。
趙軍（煙臺(tái)市人防辦黨組書(shū)記）：膠東經(jīng)濟(jì)圈5地市應(yīng)著眼建立人民防空一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將跨區(qū)支援、整合力量作為戰(zhàn)時(shí)人民防空行動(dòng)的重要內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)預(yù)案、進(jìn)行演練，盡快摸索出一套既支援市外地區(qū)、又接受市外地區(qū)支援的經(jīng)驗(yàn)做法。
高杰（日照市人防辦副主任）：演練中，應(yīng)充分發(fā)揮軍事機(jī)關(guān)提需求、定標(biāo)準(zhǔn)、搞評(píng)估的作用，將人民防空行動(dòng)融入軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備全局，融入戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合防空作戰(zhàn)計(jì)劃，確保演練貼近實(shí)戰(zhàn)、符合實(shí)際、采用實(shí)招，防止人防部門(mén)自我設(shè)計(jì)、自說(shuō)自話(huà)、自我評(píng)估。
王永池（威海市人防辦主任）：在未來(lái)人民防空行動(dòng)中，人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不能單打獨(dú)斗，必須與民兵隊(duì)伍聯(lián)合上陣、并肩戰(zhàn)斗。聯(lián)戰(zhàn)必須聯(lián)訓(xùn)。平時(shí)，就要對(duì)兩支隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一編組、共同施訓(xùn)、一并管理，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為城市生命線(xiàn)筑牢“銅墻鐵壁”。