廣西人防邊海防辦連續(xù)4年現(xiàn)場(chǎng)檢查人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況
一份規(guī)劃一抓到底
■呂本東 中國國防報(bào)特約記者 覃源漫
初冬時(shí)節(jié)，廣西壯族自治區(qū)人防邊海防辦成立4個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)照《廣西人防專業(yè)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)指南》，分別對(duì)全區(qū)14個(gè)地市和中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。據(jù)悉，這是該辦第4年組織開展這項(xiàng)活動(dòng)。
2017年4月，廣西群眾防空組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在百色召開，制訂印發(fā)《廣西人防專業(yè)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)指南》，明確了這支隊(duì)伍未來5年的建設(shè)規(guī)劃。“有了建設(shè)規(guī)劃就要一抓到底。”按照這一思路，從2019年起，該辦每年派出精干力量，依據(jù)《建設(shè)指南》標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)場(chǎng)檢查各單位人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治了不少問題。
比如，交叉編組這一難題得到較好解決。前幾年，廣西一些地市人防專業(yè)隊(duì)伍與民兵重復(fù)編組問題較為突出，《建設(shè)指南》明確要求做到“一兵一職”。該辦檢查組與當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)聯(lián)合組織拉動(dòng)點(diǎn)驗(yàn)，并按照“現(xiàn)場(chǎng)整改、限時(shí)整改、聯(lián)合整改”的要求，使這一問題得以初步解決。
后來，因兵員流動(dòng)性較大等原因，跨地市交叉編兵問題出現(xiàn)苗頭。該辦一方面在人防專業(yè)隊(duì)伍信息管理系統(tǒng)中設(shè)置“查重”功能，另一方面安排檢查組在各地市同步開展點(diǎn)驗(yàn)，通過采取“兩頭堵”的辦法，全面落實(shí)“一兵一職”。
又如，集中訓(xùn)練制度得到了有效落實(shí)。“集中訓(xùn)練是《建設(shè)指南》明確的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。”廣西人防邊海防辦指揮通信處處長(zhǎng)丁佐榮介紹說，只有開展集中訓(xùn)練，才能增強(qiáng)專業(yè)隊(duì)員的號(hào)令意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。然而，受經(jīng)費(fèi)保障不足等因素制約，一些地市人防專業(yè)隊(duì)伍集中訓(xùn)練難以開展。
“人防專業(yè)隊(duì)伍，是依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》組建的群眾防空組織。”該辦檢查組一邊督導(dǎo)落實(shí)，一邊宣傳人民防空法相關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣④娛聶C(jī)關(guān)、編組單位大力支持。目前，桂林、梧州、北海、玉林、河池等多地?fù)芨秾ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持人防專業(yè)隊(duì)伍開展集中訓(xùn)練。
再如，隊(duì)伍布局進(jìn)一步趨于合理。“防護(hù)救援重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，是《建設(shè)指南》賦予這支隊(duì)伍的重要職責(zé)。”該辦指揮通信處副處長(zhǎng)梁檳告訴記者，在拉動(dòng)點(diǎn)驗(yàn)中，檢查組發(fā)現(xiàn)，一些人防專業(yè)隊(duì)伍編組單位距離重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)較遠(yuǎn)，這顯然不利于職責(zé)作用的發(fā)揮。該辦按照建為戰(zhàn)、建為用的原則，根據(jù)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)位置、防護(hù)類別，就地就近組建人防專業(yè)隊(duì)伍，指導(dǎo)各地市探索在重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位成立專業(yè)防護(hù)救援隊(duì)伍的方法路子，確保遇有情況，能夠拉得出、用得上。
“如果僅僅依靠電話抽查、‘云點(diǎn)驗(yàn)’，人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題就難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善解決。” 廣西人防邊海防辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)談到，下一步，他們將繼續(xù)按照“問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決”的思路，開展常態(tài)化調(diào)研指導(dǎo)，把各類問題解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)人防專業(yè)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。