建設強大穩固的現代邊海防

——軍地持續加強黨政軍警民合力強邊固防的新聞觀察

■崔  鵬  中國國防報記者  陳典宏  梁金鳳

電子屏幕上，海上民兵實時回傳視頻圖像，對邊境一線態勢進行“現場直播”；前后方異地同步研判邊情，軍地聯動出擊……金秋九月，遼東半島，一幅新時代管邊控海新圖景呈現記者眼前：伴著悠揚的汽笛聲，正在對重點區域巡查的遼寧省東港市海上民兵王丹發現可疑船只，迅速上報情況，東港市軍地聯合指揮中心指揮員即刻部署，指揮距事發地最近的海警、漁政人員出動，及時將可疑船只勸返、驅離。

“黨的二十屆三中全會部署深化跨軍地改革，‘優化邊海防領導管理體制機制，完善黨政軍警民合力治邊機制’是重要內容之一?！毖矍罢诎l生的變化，讓東港市人武部政委戚才林深刻感受到軍地深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神帶來的新氣象：“軍地不斷優化領導管理體制機制，完善合力治邊機制，通過資源整合、數據信息共享等方式，打造集‘智能感知、精準預判、動態追蹤、遠程指揮’于一體的智能指揮系統，進一步織密邊境地區防控網絡?！?/p>

“邊關之固，固在黨政軍警民同心合力，心往一處想、勁往一處使。”內蒙古呼倫貝爾軍分區領導介紹，黨政軍警民合力強邊固防是我國邊防的獨特優勢。近年來，軍地各級在深入推動領導管理體制機制優化、邊防管控力量攥指成拳上下功夫，通過修訂邊防委員會工作規則、護邊員巡邊規范、軍警民聯防制度規定等，理順指揮協調關系，確保各項工作依法依規運行，推動各方守邊負責、守邊盡責，齊心協力筑牢鋼鐵防線，讓祖國北疆安全穩定屏障更加牢固。

一張網，密織數百個海防感知前端觸點，一體聯動的矩陣式聯防管控“脈絡”縱橫交錯，無縫銜接；一張圖，囊括數百萬條涉海動態數據，紛繁復雜的感知目標分布態勢一目了然……在海防大省廣東，軍警民聯防平臺建設持續推進，“智慧的眼睛”看得更清、更遠。

“新時代鞏固黨政軍警民合力強邊固防，對于加強黨對邊海防工作集中統一領導、實現建設強大穩固現代邊海防戰略目標具有十分重要的意義?！睆V東省軍區領導介紹，著眼深化跨軍地改革，廣東不僅注重技術層面的突破，更在體制機制上大膽創新，通過破除“統、融、智、密、制”方面的體制障礙，逐步實現軍警民之間的深度融合與高效協同，軍警民聯防信息體系架構重塑重構，管邊控海新模式成效日顯。

窺斑見豹。今天，極目神州大地，隨著邊海防領導管理體制機制逐步優化，黨政軍警民合力治邊機制逐步完善，建設強大穩固的現代化邊海防愿景正在成為現實。

“但也應看到，我國邊海防工作還存在不小差距：防控力量分散，整體效益未能有效發揮；各地發展不夠平衡，群眾廣泛參與的局面尚未全面形成……”不少軍地領導認為，進一步完善邊海防領導管理體制機制，還有許多具體問題需要破解。

“重點是優化相關工作機制，提高跨軍地統籌協調水平。”深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，大家普遍認為，跨軍地改革越向縱深推進，遇到的硬骨頭會越多，越需要軍地各方面擔起應盡的責任，齊心協力攻克改革堵點、難點。

“堅持邊運行、邊改革、邊完善，優化邊海防領導管理體制，完善跨軍地協調機制，加強相關法制建設，確保邊海防各項工作規范有序、順暢高效?！边@是省軍區系統學習貫徹黨的二十屆三中全會精神形成的普遍共識?；谶@一認識，各地積極適應改革新要求，樹立高質量發展與高水平安全的系統思維，以安全護航發展，以發展夯實安全基礎，賦予邊海防建設新動能，開辟新思路。

不久前，經中央軍委后勤保障部有關部門積極與國家郵政局、中國郵政集團有限公司對接協調，全軍150余個道路狀況差、社會依托弱、自然條件惡劣、通郵難度大的邊海防偏遠點位全部納入國家物流體系。駐守在北國邊陲雪岱山之巔的海軍某旅雷達站，終于告別了不通郵的歷史。

“優化邊海防領導管理體制機制，完善黨政軍警民合力治邊機制，關鍵在于各相關部門和單位不斷強化大局觀念，善于算大賬、總賬、長遠賬，做到局部服從全局、要素服從體系?！闭勂疬@一變化，大家認為，發揮黨政軍警民合力強邊固防優勢，必須加強集中統一領導，強化統籌協調、健全制度機制、搞好齊抓共管、推進依法治邊，加快構建黨委把方向、政府總協調、軍隊當骨干、警方抓治理、民眾為基礎的治邊格局，加快邊海防防衛管控力量體系建設，推動軍地聯防聯管，落實相關保障措施，筑牢邊海防銅墻鐵壁。

“邊關今勝昔，邊防堅如鐵。”許多軍地領導認為，隨著黨的二十屆三中全會精神的深入學習貫徹，我國邊海防領導管理體制機制和黨政軍警民合力治邊機制將更加完善順暢，黨政軍警民勠力同心，在遼闊邊塞、遠海島礁、萬里長空筑起堅不可摧的鋼鐵長城。