火箭軍某旅做好為兵服務“下篇文章”——
解難紓困，必須跟蹤問效
■解放軍報特約記者 方 雷 通訊員 周曉星
圖為官兵在“健康驛站”理療。周曉星 攝
“緊張工作過后，能在按摩椅上放松一下，這種感覺真好！”近日，火箭軍某旅某營一級上士王強完成一天的施工任務，徑直來到“健康驛站”，與戰友們一起進行自助式理療。
該旅常年擔負國防施工任務，官兵在高強度施工作業中易患腰肌勞損、腳踝扭傷等施工常見病。去年以來，該旅按照“基層有所盼、機關立即辦”的要求，為各分隊購置了按摩椅、超聲波治療儀等醫療保健設備。
收到設備后，為給官兵營造一個舒適的休息環境，該營很快搭建出一個集保健、理療等功能于一體的“健康驛站”。那段時間，每到下午5點，就有官兵絡繹而來放松理療。
然而，好景不長。隨著施工會戰展開，兄弟單位前來支援，人員突然增加，導致“健康驛站”的設備供不應求。一次，中士小張在使用智能疼痛治療儀時，未按規定操作，不慎將紫外線探照燈損壞，影響了正常使用。由于機關并未制訂保養維護細則，營里也不敢自行修理，只好先按要求上報機關，并將開放時間縮短，控制人員數量，避免更多設備損壞。
這樣一來，很多官兵因排不上號，漸漸打消了前往“健康驛站”放松理療的想法。久而久之，這項原本受到官兵歡迎的“暖心工程”，成了大家茶余飯后的吐槽對象。
不久后，該旅組織機關干部當兵蹲連。一天晚上，在該營蹲連的衛生科科長陳鵬與幾名戰士交談時，聽到他們對“健康驛站”頗有微詞：開放時間太短，有時剛剛輪上，就到關閉時間；個別設備損壞后，沒有人維護，成了擺設……
聽到大家反映的情況，作為購置配發這些設備的牽頭人，陳鵬感到臉上火辣辣的。其實，設備下發后，他也想過后續使用維護問題，但因當時手頭事情較多，索性讓大家先用用看，有問題到時候再說。然而，讓他沒想到的是，問題這么快就出現了。
返回機關后，陳鵬將這些問題一一梳理形成報告，提交給了旅黨委。
“解難紓困要有始有終、善做善成，必須跟蹤問效，讓‘暖心工程’溫暖官兵的心。”在隨后召開的旅交班會上，旅領導提醒機關各部門，服務基層不僅要做好“上篇文章”，更要把“下篇文章”做實，將每個環節可能出現的難點堵點想細、想全、想透，將計劃做長遠、把措施定完備。
為此，他們派出抓建基層領導小組，經過深入調查研究，采取調撥和采購相結合的方式，按需增配醫療保健設備，同時對“健康驛站”的維護保養、運行管理作出規范。各單位視情推薦一到兩名戰士，參加醫療保健設備操作培訓，掌握康復理療等技能；彈性設置“健康驛站”開放時間，明確使用管理責任，及時統計設施設備損壞情況，第一時間反饋機關協調維修。
很快，新購置的10余臺醫療保健設備進駐該營所在工區，官兵們的需求得到了滿足，“健康驛站”又恢復了往日的熱鬧景象。
此事雖告一段落，卻引起該旅黨委的深思，一班人研究決定建立“事前調研+事后回訪+服務評價”機制，即事前征詢基層意見，精準掌握需求后再進行決策；事后定期回訪，通過下沉基層摸排、基層主動提報等方式，及時發現并解決問題；最后由官兵評價服務質量，對辦事不力、服務不周的部門和個人，進行通報批評，把官兵滿意度作為衡量機關服務基層水平的“硬杠杠”。
去年底，該旅新年度工作籌劃緊鑼密鼓展開。在該旅組織科，記者看到干事陳夔正在擬制解難紓困計劃，涉及完善訓練配套設施、落實法定福利待遇、保障官兵身心健康等10多個方面，每個方面明確了責任人和完成時限，并專門留出空白位置用來填寫官兵滿意度。“機關多用心，基層少煩心，把‘到時再說’的空口無憑轉變為‘多想一步’的思路舉措，才能確保暖心事真正暖兵心。”陳夔說。
觀念一變，新風撲面。前不久，該旅工程科結合施工任務為基層采購了一批施工設備，他們先邀請生產廠家技術人員講授使用方法，隨后根據官兵使用反饋情況，向廠家提出改裝意見。經過改裝的設備，大大提升了施工效率。在滿意度調查中，官兵們給工程科負責的這項工作打了滿分。
延伸思考
“到時再說”，究竟何時說
■鄒 菲
編完這篇稿件，筆者既為該旅做好為兵服務“下篇文章”，最終贏得官兵滿意而欣慰，也為那名機關干部的“到時再說”牽動心緒。這句隨口一說的話，到底意味著什么？
由此想到筆者在部隊采訪時遇見的一幕：一名基層戰士詢問機關人員今后如果出現問題該怎么解決時，這名機關人員也是習慣性地回復“到時再說”，不料立即遭到戰士反問：“到時再說，究竟什么時候說？能否給個確切的時間？”那名機關人員頓時無言以對。
機關服務基層，工作千頭萬緒，有的要做計劃，有的要走流程，有的要看進展，一些事項可能一時定不下來，或者暫未形成明確的后續方案，此時說“到時再說”，情有可原。也有機關人員表示，機關自有機關的工作節奏，有些問題到了特定的時間節點，自然會有人解決，“到時再說”并無不妥。但不可否認，個別機關干部口中的“到時再說”就是一個托辭，對于經手的工作、經辦的事項，沒有適時跟進、跟蹤問效，最終沒了“下文”、不了了之。
為基層服務、為官兵解難，是一項系統性、持久性的工程，機關在謀劃和推進工作時，要樹立系統思維和全局觀念，既要看到顯性困難，也要看到隱性問題；既關注當下問題的解決，也要把可能發生的問題提前預想到，不能走一步看一步，或者領導推一下才動一下，領導沒說就不做。
不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。牢固樹立“基層至上、士兵第一”的理念，就要凡事為基層“多想一步”，把解一時之難與解后續之難、長遠之難統籌考慮，具體到計劃里、落實到行動中，從而避免一個問題的解決引發一連串問題的滋生。希望機關人員再說“到時再說”時，要對將來何時解決、怎么解決、由誰解決心中有數。