貫徹新發展理念 構建新發展格局

——二談認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神

■解放軍報評論員

發展是黨執政興國的第一要務。我們黨領導人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現什么樣的發展、怎樣實現發展這個重大問題。

黨的二十屆四中全會強調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局。這一重要論述，立足當前、著眼長遠，準確把握“十五五”時期黨和國家事業發展所處歷史方位，深入分析我國發展環境面臨的深刻復雜變化，明確了發展的路徑選擇，闡明了發展的主攻方向，對于我們進一步統一思想、提高站位、開闊視野，推動“十五五”時期高質量發展，具有重大而深遠的指導意義。

理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。黨的十八大以來，黨中央、習主席對發展理念和思路作出及時調整，提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，科學回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。實踐充分證明，新發展理念具有很強的戰略性、綱領性、引領性，是指揮棒、紅綠燈，是我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，是管全局、管根本、管長遠的導向。

一個國家的發展格局總是在一定的時代背景、內外部環境、發展條件等因素作用下形成的，又影響和塑造著國家發展的總體態勢。在黨的十九屆五中全會上，以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化，審時度勢作出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局這一重大決策。“十四五”時期，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民迎難而上、砥礪奮進，加快構建新發展格局，在戰略上布好局，于關鍵處落好子，實現高水平的自立自強，實行高水平對外開放，進一步創造新優勢、開拓新空間、增添新動力，推動中國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。

新藍圖催人奮進，新征程任重道遠。習主席深刻指出：“我國發展已經站在新的歷史起點上，要根據新發展階段的新要求，堅持問題導向，更加精準地貫徹新發展理念，舉措要更加精準務實，切實解決好發展不平衡不充分的問題，真正實現高質量發展。”“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。展望未來，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，要求我們始終堅持高質量發展，以新發展理念構建新發展格局，引領經濟社會向前發展，因地制宜發展新質生產力，推動經濟持續健康發展和社會全面進步，努力實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展，確保高質量發展不斷取得新成效、邁出新步伐、躍上新臺階。

黨的二十屆四中全會對“如期實現建軍一百年奮斗目標，高質量推進國防和軍隊現代化”作出明確部署。“十五五”時期，我軍要在實現建軍一百年奮斗目標的基礎上，高質量推進國防和軍隊現代化，這要求我們必須完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動我軍建設發展質量變革、效能變革、動力變革。全軍各級要把思想認識統一到全會精神上來，統一到黨中央和習主席的決策部署上來，牢牢把握軍隊建設發展戰略指導，轉變發展理念、創新發展模式、增強發展動能，實現更高質量、更高效益、更可持續的發展。向深化改革要質效，抓住作戰指揮、力量體系、后勤保障、裝備研制、政策制度等領域矛盾問題，以硬實改革舉措解放和發展戰斗力，解放和增強我軍活力。向科技創新要質效，聚力關鍵核心技術攻關，推進國防科技重大工程建設，加快先進戰斗力有效供給，實現高水平科技自立自強。向戰略管理要質效，加快推進軍事管理革命，加強戰建統籌、跨域統籌、軍地統籌，堅持戰、建、備一體推進，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，全力以赴打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強戰略支撐。